橿原市議会 2022-12-08 令和４年建設常任委員会 本文 開催日: 2022-12-08
次に、１２ページ目にあります「（４）工事執行」のところですが、入札・契約制度は、各構成団体の現行制度や運用状況等を踏まえ、整理することとしております。 続きまして、１３ページ目でございます。 給配水管の維持管理の内容の中で、漏水の修理に関しましては、地域性や地元水道業者の対応状況を考慮し、迅速・円滑に対応できる体制を確立するということとしております。
次に、１２ページ目にあります「（４）工事執行」のところですが、入札・契約制度は、各構成団体の現行制度や運用状況等を踏まえ、整理することとしております。 続きまして、１３ページ目でございます。 給配水管の維持管理の内容の中で、漏水の修理に関しましては、地域性や地元水道業者の対応状況を考慮し、迅速・円滑に対応できる体制を確立するということとしております。
現在は６月から２月までなんですが、こういったことも短くなるということが想定されることから、現行制度のクーポンを配布する方式を採用させていただいておるという状況です。
これはヤングケアラーの問題だけではなくて、例えば同様に潜在的に貧困とかひきこもりとか、現行制度で救えないようなケース、これも多分あると思うんですね。これも同様だと思っていまして、広陵町のＳＤＧｓ未来都市計画の中では、そういうような制度のはざまで救えない人も救おうというような方針を出していますので、これはまさに対応すべきものだろうというふうに考えています。
しかし、議会の議論では、市長の自主的なカットは自分自身で対応すべきであるとの議論があり、元に戻す修正案が可決され、現行制度の退職手当の支給となりました。 そこで市長に伺います。 今回、議案第８号で市長の退職手当を不支給とする提案がされておりますが、その理由、市長のお考えをお聞きいたします。 次に、市長は、この７月で３期目の任期を迎えられます。我々議員もそうです。
１、市民税に関しましては、(1)でございますが、所得税の住宅ローン控除の延長に伴う措置をするもので、所得税の住宅ローン控除の改正により延長される控除期間となる11年目から13年目におきまして、所得税から控除し切れない額について、現行制度と同じ控除限度額の範囲内で個人住民税から控除するものでございます。
また、現行制度では、空き家を活用した居住支援という住宅セーフティーネットの制度もございます。そして、自治体によって空き家バンクも設置してますので、新たな提案なりを、情報提供、今言われましたけども、やっていく必要があると、こう思うんです。
今後もその制度につきましても、今の現行制度がいいのかどうかも検証しまして、検討のほうを進めさせてもらえたらと思っております。 以上でございます。 ◯議長（我妻 力君） これをもって質疑を終結します。 お諮りします。
◆８番（中山武彦） ３つの支援について今お答えいただいて、これを一体で重層的という言葉に代えてると思うんですけども、現行制度の限界としては、生活保護を受けられている方については現金給付が原則ですので、自立相談支援のようなケアですね、これを同時に受けにくいということもございます。
ただし、甚大な被害が予見される場合は、避難勧告を経ず避難指示を発令するなどの現行制度の運用により対応することもあるとのことでございました。
そういう意味からすると、広陵町の入札において、現行制度の手続にのっとっている以上、過失とか瑕疵といったものがなければ、結果として正当な結果として評価せざるを得ませんので、制度上の限界があると言わざるを得ないと思います。現行の予算制度の中では予定価格がどうしても上に張りつきがち、それから単年度予算の中で消化しなければいけない。
これからも更なる教育の無償化を鋭意進めていく所存ですが、今回の預かり保育条例案を今議会において認めてしまうと、現行制度の検証もないままの度重なる変更となり、保護者や幼稚園の一層の混乱を招き、拙速な条例制定となるおそれがあることを強く危惧するものであります。
これは、育休退所とも言われ、保育所をご利用のご家庭で、第２子以降のお子さんを出産された場合、上のお子さんが３歳未満である場合には、出産後２か月がたつと、上のお子さんが保育園を一旦退所しなければならないという現行制度でございます。
現行制度においては、事業者と議員等との親族関係を確認する文書は辞退届の提出が義務づけられていますが、提出しなくても住民に公表されることはありません。したがって、入札参加事業者に親族関係確認書及び政治倫理条例遵守誓約書の提出を義務づける必要があります。こうした改正についてどのようにお考えでしょうか。
ただ、委員にご心配いただくように、現行制度でスタートさせていただいて、あまりにも修正が必要な事項が出てくる場合でありますとか、近隣他市と比べて例えば見劣りするような状態にあるとすれば、見直しについて、それを行うことはやぶさかではございませんが、今のところ、委員が述べられるような方法で会計年度任用職員の募集を進めるということは考えておりません。
たとえば、現行制度にもある事務改善提案制度だとか、市民への口述による対応をカードとして公文書として残していく制度の活用だとか、制度がある中ででも現在ほとんど活用されていない事務上の制度というのはいくつかあるわけです。それらもやっぱり改めて活用していく必要があるのではないかというふうに思います。それと、事務処理上はいろんな条例、規則が制定されております。
その結果、困難な状況にあるにもかかわらず、現行制度では支援が届かない状況にある潜在的な買い物弱者に対して高齢者福祉、商業振興、地域公共交通、地域活性化、空き家空き店舗の利活用など、どの行政分野が担う問題であるのか、法令上の定義や統一的な基準がないため、その対策も十分ではないと考えられます。
また、先ほど年金積立金の取り崩しとおっしゃったかと思いますけれども、積立金は、現行制度でも１００年掛けて取り崩し、給付に充てる計画が決まっております。主張はもっと早く取り崩せということになりますが、これは積立金の先食いにほかならず、若者などの現役世代や子供たちが将来受け取る年金を減らすだけの言語道断の案であります。
現行制度の中では補助金の対象となっておりません。
こちらにつきましては、手すりやスロープの設置のバリアフリー化工事は現行制度でも助成させていただいておるわけでございますけれども、さらに自治会のほうで先ほどの例として挙げられました筆談ボードでありますとか、簡易スロープ等の物品を購入する場合については、合理的配慮の提供に係る費用の助成として、さきに述べたいろんな先行団体の例を参考に、これにつきましては助成制度を創設すべく検討してまいりたいというふうに考
委員より、「指定給水装置工事事業者が指定されてからは、審査などは行われていないのか」との問いに、担当者は、「現行制度では、新規の認定の後は必要に応じて変更・廃止・休止の届け出がされるが、実態把握は困難である」と答弁されました。 同じく委員より、更新期間の設定についてただされたのに対し、担当者は、「水道法の一部改正に伴い、事業者の指定に５年の更新制が導入されたものである」と答弁されました。